已有环评批复加自主验收，项目变更就一定合规吗？
基本案情
某木粉生产企业取得环评批复后开工建设，项目建成后还完成了自主环保验收。但生态环境主管部门现场核查发现，企业在实际建设阶段新增生产线、磨粉机、筛粉机，并且增设废气排放口。行政机关认定，项目实际建设情况相较于原环评批复内容发生重大变动，不能继续适用原环评文件。
争议要点
很多企业存在一个常见误区：项目拿到环评批复，并且做完自主验收，就代表项目全程合规。但环评批复对应的是批复载明的建设方案，项目建设过程中一旦发生设备、产能、排污设施变化，需要重新评估是否属于重大变动；若构成重大变动，即便原有环评、验收手续齐全，也不能豁免重新报批的义务。
律师法律提示
律师代理此类环评重大变动案件，首要工作不是先核查企业有没有环评批复，而是将环评批复载明的建设内容，与项目实际建设情况逐项比对：1.核对生产线、生产设备的型号、数量；2.核查排污设施、排放口设置情况；3.对照环评重大变动判定清单，判断新增内容是否触发重大变动标准；4.区分一般调整与重大变动，厘清项目变更对应的法定报批义务。
实务提醒：环评批复、自主验收只是针对原有建设方案的手续。项目建设完成之后发生改动，或者边建设边改动，即便前期手续齐全，变更部分未经环评报批，依然存在环保违法风险。企业建设期间发生任何调整，应当及时开展评估，不能仅凭已有的环评批复认为万事大吉。