企业明明有环评、有排污许可证,为什么增加一种产品产量还是被罚?

企业行政处罚2024执行律师:吴小薇

基本案情

一家屠宰企业在搬迁后,已经取得了环评批复,批复明确了牛、羊、禽三类产品的生产规模;之后企业又完成了环保"三同时"自主验收,并取得了重点管理类排污许可证。企业一直认为,自己的环保手续已经办齐了。后来,市场发生变化,牛肉需求增加,企业逐渐减少羊、禽类屠宰,把更多生产能力转向牛屠宰。到了 2025 年 3—12 月,企业牛屠宰量达到 37189 头,而原环评批复中的牛屠宰规模只有 1 万头。环保部门检查后认为,这已经不是简单的"产品结构调整",而属于项目规模发生重大变化,需要重新办理环评和排污许可。最终,企业被认定存在未批先建、违反"三同时"、无证排污等问题,合计罚款几十万元。

争议要点

这个案件最值得企业注意的,不是"有没有环评",而是企业拿到环评以后,实际生产是否已经悄悄偏离了原来的审批条件。

律师法律提示

已有环评、已有排污许可证,并不等于企业后续所有生产调整都当然合法。

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