某石料企业的矿山位于特殊保护区域。当地政府后来启动矿山关闭退出工作，要求企业停产、拆除设备、搬迁，并进行地形地貌恢复。企业当时提出了一个非常现实的问题：既然是政府推动的政策性关停，而且企业也愿意退出，补偿问题怎么解决？在一次关闭退出协调会上，企业提出：如果补偿合理，可以放弃矿权退出；如果不补偿，希望给予新的矿区或者其他解决方案。但之后，政府并没有就补偿问题与企业形成明确协议。与此同时，自然资源部门又不断向企业下达恢复治理通知，要求企业承担矿山恢复治理责任。企业后来在诉讼中提出：政府既然要求我们退出，甚至涉及补偿、搬迁，那么后续恢复治理为什么还全部由企业承担？法院最终没有采纳这一抗辩。理由是双方没有形成明确的补偿协议，现有证据也不能证明政府已经明确承诺承担后续恢复治理义务。