第一次行政处罚40万元。企业起诉。处罚被撤销。很多企业到了这一步，会认为"赢了"。但这个案件并没有真正结束。原处罚被撤销以后，行政机关重新启动程序，并再次对企业作出行政处罚。律师为什么必须继续介入？因为撤销原处罚，不代表行政机关永远不能重新处理。真正需要关注的是：重新处罚有没有改变违法事实？有没有增加新的违法事实？程序是不是重新走？处罚金额是不是重新裁量？律师要盯住四个节点：第一，处罚前告知。企业是否知道重新处罚的事实、理由和依据。第二，陈述申辩。企业能否提出新的证据和意见。第三，听证。如果符合法定条件，要及时申请听证。第四，重新裁量。既然第一次40万元已经被认定处罚过重，那么重新处罚时，行政机关是否真正考虑减轻因素？本案中，企业提出陈述申辩并申请听证，行政机关随后组织了听证。