一篇公众号文章,让一家企业收到行政处罚
基本案情
某地一家企业,为了提升产品知名度,在自己的微信公众号上发布了一篇关于"中国国际装备博览会"的文章。文章看起来很正常:介绍展会情况、现场照片,并写到公司"精彩亮相"本届展会,与业内专家及同行交流。但问题很快出现了。有人向市场监管部门举报:这家公司根本没有参加这次展会,却在公众号上宣传自己参加了展会。市场监管部门随即立案调查。执法人员不仅调查了企业负责人,还专门到展会主办方处进行现场核实,并调取展会会刊。会刊中列出了全部参展企业名单,但没有找到这家公司的名称。调查过程中,企业承认公众号文章确实是自己发布的。后来企业又当庭说明,文章里的展会现场图片,是从网上搜索到的其他展商图片,公司只是把图片中的其他展商名称修改成了自己的品牌。文章最终被企业删除。但删除文章,并没有让处罚消失。市场监管部门认为,这属于利用微信公众号对商品进行虚假或者引人误解的商业宣传,违反《反不正当竞争法》,最终对企业处以罚款。企业申请行政复议,希望撤销处罚、改为不予处罚,但复议机关维持了原处罚。案件最终进入法院。
争议要点
这个案件真正有意思的地方,是企业并没有把所有希望都放在"我到底有没有虚假宣传"这一点上。因为到了诉讼阶段,企业是否存在虚假宣传,已经有比较完整的调查材料。值得律师重新审查的,是行政机关从调查到处罚,究竟是怎么一步一步作出这个处罚的?
律师法律提示
有些行政处罚案件,真正的突破口并不一定是证明企业"没有违法",而可能是把行政机关作出处罚的整个过程重新审一遍。