企业收到限期恢复治理通知书、催告书和恢复治理决定。律师介入后发现：企业在新的治理范围确定前没有参与现场确认；作出决定前没有获得充分的陈述申辩机会；部分催告送达过程也存在明显瑕疵。律师没有围绕要不要治理争论，而是重新梳理整个行政程序，重点审查是否提前告知企业新的治理依据、是否通知企业参与现场勘查、是否保障陈述申辩机会、留置送达是否合法。