企业早年依法取得临时用地许可证，但许可证期限届满后，没有及时办理续期或转为建设用地手续，仍继续使用土地并进行生产经营。多年后，行政机关立案调查。企业认为"许可证是政府发的，这么多年没人提出问题，为什么现在处罚？" 律师关键动作：重点核查临时用地审批期限；是否办理延期；是否具备补办建设用地手续条件；企业是否因政府长期监管行为形成合理信赖。