自然资源部门依法送达行政处罚告知书，明确告知企业享有陈述、申辩和申请听证的权利，但企业未在法定期限内提出任何意见，也未申请听证。很多企业负责人认为"反正最后都要起诉，现在不用提交意见。"实际上，这种认识容易错失行政程序中的重要救济机会。 律师关键动作：律师通常会判断是否需要申请听证；提交书面陈述和证据； 对违法面积、土地性质、处罚裁量提出异议；尽量把争议解决在处罚决定作出之前。